2019-04-12   来源：《光明日报》  作者：王文新 周卫 杜义国

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，国有企业领导人员是带领国有企业发展的“关键少数”。党的十八大以来，党和国家高度重视国有企业领导人员队伍建设。习近平总书记强调，国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。这为新时代加强国有企业领导人员队伍建设指明了方向、提供了遵循。

然而，当前国有企业领导人员队伍建设中仍然存在一些不容忽视的问题。做强做优做大国有企业、打造世界一流企业必须突出政治标准，加强国有企业领导人员德的建设，使国有企业领导人员队伍的综合素质始终保持高水准并持续提升。国有企业领导人员唯有不忘初心，才能干得舒心、拼得安心。

1.以德为先，把政治品德放在首位

习近平总书记强调，德才兼备，方堪重任。我们党历来强调德才兼备，并强调以德为先。德包括政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等，干部在这些方面都要过硬，最重要的是政治品德要过得硬。加强国有企业领导人员德的建设，彰显德在选人用人标准中的优先地位和主导作用，是贯彻落实党中央德才兼备、以德为先用人标准，选准用好干部，树立正确选人用人导向的重要举措。

突出政治标准，是国有企业领导人员德的首要特征和要求。把政治素质、政治标准放在首位，是国有企业领导人员为党工作这个第一责任的根本体现，是新时代建设高素质国有企业领导人员队伍的客观要求。新时代的国有企业领导人员，更应旗帜鲜明讲政治，对党忠诚，为党工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

怎么理解国有企业领导人员的政治品德、政治标准?习近平总书记强调，国有企业领导人员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。我们应该认识到国有企业领导人员是企业家也是政治家，讲政治是对国有企业领导人员的首要要求。国有企业领导人员要严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。国有企业在我国国民经济布局中发挥着重要作用，在经济结构调整和经济转型升级中，也发挥着主力骨干作用。这就要求国有企业领导人员做到对党绝对忠诚，保证党和国家的政策部署能够在国有企业不折不扣地贯彻落实下去。

从近年来国有企业反腐败斗争的实际情况来看，很多国有企业领导人员缺的不是经营管理能力而是过硬的政治信仰和政治能力。因此，推进国有企业领导人员德的建设工作，必须突出政治标准，必须严把政治关，把政治品质、政治标准放在首位。国有企业领导人员必须深刻领会党的理论和路线方针政策，必须坚决贯彻党中央决策部署，在大是大非面前，在关键时刻，在任何时候、任何情况下都要站得稳、靠得住，始终如一、矢志不移。

当前，改革步入“深水区”，到了最艰巨的攻坚阶段，国际政治斗争和市场竞争日趋激烈，意识形态领域尖锐较量。国有企业处于斗争前沿和第一线，更需要国有企业领导人员强化政治担当、增强斗争精神、敢于动真碰硬。国有企业领导人员要注重增强自身把握方向、把握大势、把握全局的能力，保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。对于国有企业领导人员来说，政治纪律和政治规矩是红线、是底线、是高压线，必须要把守政治纪律、讲政治规矩作为安身立命的“压舱石”，只有这样才能带领国有企业行稳致远。

2.严把德才标准，增强干部干事创业的精气神

习近平总书记强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。事实证明，国有企业领导人员的道德对企业的生存发展有着至关重要的影响。国有企业领导人员必须具有良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品行，严守底线，廉洁从业。

职业道德是国有企业领导人员履职尽责的必需之德。国有企业领导人员的职业道德主要包括牢记使命、敬业奉献、求真务实、公正无私、诚信守法等内容。牢记使命、敬业奉献、追求卓越是对职业责任、职业荣誉的深刻认识;求真务实、公正无私、诚信守法是做人的基本准则，也是社会道德和职业道德的一个基本规范。习近平总书记强调，党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。面对党和人民的这种信任，国有企业领导人员更应尽职尽责、恪尽职守。国有企业领导人员的职业道德其次在于追求卓越，追求卓越来自于对自身责任使命的清醒认识。只有不断追求卓越，才能在复杂的市场竞争中做出正确的选择和决策。国有企业领导人员的职业道德还在于敢于担当，敢于担当来自于一心为公、毫无私利。在国有企业改革发展中，必然会触及到一部分人的利益，国有企业领导人员需要担负起自身的历史责任，奋发向前，将改革推动下去。

社会公德与家庭美德是每一位公民都应当遵守的道德准则，国有企业领导人员作为“关键少数”，理应在遵守社会公德和培育家庭美德上做出表率。有什么样的认识层次和道德品行，就有什么样的行动和作为，社会公德与家庭美德体现了国有企业领导人员的人生观和价值观，不守公德、家风败坏往往是国有企业领导人员走向违纪违法的开端。社会公德和家庭美德既是内心深处道德情感的自然表达，又是持之以恒道德修炼的外在表现。国有企业领导人员应当加强自身道德修养，抓早抓小，防微杜渐，在日积月累中把美德教化内化为美好心灵，外化为自觉遵守社会公德和家庭美德的行为，在塑造社会美好风气中担当表率。

个人品行是国有企业领导人员内在修养的外在体现。个人品行对国有企业领导人员而言至关重要，很多大问题都是在微小的人品细节中体现出来的。一方面，“上有所好，下必甚焉”，倘若国有企业领导人员尤其是主要领导的个人品行存在问题，他所领导企业的政治生态和发展环境必然受到影响、乃至严重的破坏。另一方面，不良品行与国有企业领导人员应具备的政治信念、道德修养格格不入，在各种诱惑和利益抉择中还可能成为助长贪腐行为的催化剂。

对干部最大的激励是正确用人导向，用好一个人能激励一大片。对敢于负责、勇于担当、善于作为、业绩突出的国有企业领导人员，要及时提拔重用，对不作为的要坚决果断调整下去，以正确用人导向激励国有企业领导人员讲担当、重担当。

3.立根铸魂，培养高素质专业化企业家队伍

习近平总书记强调，要让国有企业领导人员在工作一线摸爬滚打、锻炼成长，把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来。对国有企业领导人员，既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。要大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。当前，中国特色社会主义进入新时代，国有企业领导人员必须成为社会主义企业家，即讲政治的企业家和管企业的政治家。面对新时代深化国有企业改革，培育具有全球竞争力的世界一流企业的重任，要立根铸魂，着力培养一支宏大的高素质国有企业领导人员队伍。

一是加强思想政治教育，坚定政治信仰。切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导广大国有企业领导人员始终做到忠诚干净担当。国有企业领导人员要不忘初心、牢记使命，自觉加强道德修养，做到对党绝对忠诚，坚守理想信念，践行党的宗旨，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央决策部署。要立公心、去私心，慎用权、防特权，重大节、守小节，严律己、常责己，保持清正廉洁的政治本色。要勇于负责担当，保持革命精神，与时俱进提高本领，在推动经济高质量发展、建设世界一流企业伟大征程中攻坚克难、奋发有为。

二是将突出政治标准融入国有企业领导人员选拔使用各个环节。要在国有企业领导人员选拔中突出政治考察、考核，建立国有企业领导人员德的负面清单，对政治上不合格的国有企业领导人员做到“一票否决”。要改进完善国有企业领导人员考察、考核工作的理念思路、程序步骤、方式方法，经常性、近距离、有原则地接触，全方位、多角度、立体式地考察干部，通过谈心谈话，走进其工作圈、生活圈、社交圈，听取多方面意见特别是知情人意见等各种方式，把“听其言”和“观其行”结合起来，通过国有企业领导人员一贯的表现综合评判其政治表现。考察国有企业领导人员政治素质不仅要流程化、标准化，更要日常化、生活化，在真实的工作和生活中捕捉其政治表现和政治素质的关键信息。

三是加强在关键事件和关键时期国有企业领导人员德的监督。国有企业领导人员职务发生较大变化时、面临重大考验时、应对突发事件时、企业兼并重组时、经营指标完成压力较大时，是国有企业领导人员面临的主要的关键事件和关键时期。这些关键事件和关键时期的表现，突出代表了国有企业领导人员德的真实状况和定力。通过多种方法加强对国有企业领导人员在关键事件和关键时期德的监督，能够有力地提高国有企业领导人员德的建设工作质效。

四是实行德的公开承诺，强化国有企业领导人员自我约束。要建立国有企业领导人员德的公开承诺制度。比如任职前、任期开始、年度起始等时间节点，向组织、向职工群众、向社会公开承诺。通过公开承诺，规范德行，增强慎独自省，强化自我约束。实施国有企业领导人员德的公开承诺制度，也会在国有企业中形成广泛的示范效应和警示作用，形成崇德、守德的文化氛围。

五是加强对国有企业领导人员的政治巡视。严管就是厚爱，监督就是保护。在对国有企业的巡视监督中，要注重从政治上看问题，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败以及选人用人等重点领域，发现问题，解决问题。建立健全问责和监督机制，尤其是通过对国有企业的政治巡视和国有企业领导人员的政治考核，并严厉问责。同时要加强监督，对政治上的苗头性、倾向性问题，要及时予以制止。

六是加强对国有企业领导人员德的社会监督。国有企业领导人员要乐于接受监督，习惯于在社会的监督下开展工作。要强化舆论监督、群众监督和合作伙伴监督的作用，形成“崇德向善”和“知敬畏、存戒惧”的强大场域，引导和约束国有企业领导人员积极作为，带领国有企业承担起党和政府赋予的经济责任、政治责任和社会责任。

(作者：王文新、周卫、杜义国，分别系中央党校〔国家行政学院〕领导人员考试测评研究中心副处长，副主任，处长)

转自学习强国